6月8日,河北省政府新闻办召开“河北省认证认可检验检测服务经济社会高质量发展”新闻发布会。河北省市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人刘江潇介绍了我省认证认可检验检测服务经济社会高质量发展情况。省市场监管局认证监督管理处处长、一级调研员杨进刚,认可与检验检测监督管理处处长、一级调研员国建峰回答了记者的提问。发布会由河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处三级调研员吴志同主持。
6月9日是第16个“世界认可日”。今年世界认可日的国内主题为:“认证认可检验检测:建设质量强国、促进全球贸易。”认证认可检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分,在服务市场监管、推动产业升级、促进经济社会高质量发展发挥着不可替代的作用。
去年以来,河北省市场监管局持续完善认证认可检验检测体系建设,不断加强行业治理能力,全面推进市场化、国际化、专业化、集约化、规范化发展,为推进质量强省建设和经济社会高质量发展作出了积极贡献。截至目前,全省有效认证证书118928张,其中,管理体系认证证书71681张,产品认证证书45714张,服务认证证书1533张;全省资质认定获证检验检测机构2554家,拥有国家级产品质量检验检测中心14家、省级产品质量检验检测中心65家,检验检测从业人员6.8万人。2022年检验检测行业营业收入107.28亿元,向社会出具各类检验检测报告2319.17万份。主要开展了三个方面的工作:
第一,发挥认证认可检验检测支撑作用,服务产业发展卓有成效。
全方位、多途径融入河北省质量强省建设,聚焦我省主导产业和县域特色产业集群,印发《关于开展检验检测促进产业优化升级行动的通知》,围绕邢台平乡自行车(童车)、衡水橡胶、邯郸永年紧固件等产业,打造集成质量、标准、计量、认证认可、检验检测等要素资源的服务平台,促进检验检测与地方经济发展深度融合。聚焦新材料、新能源等前沿技术,在航空航天材料、动车组电池、氢能源等领域培育高精尖检验检测机构。结合我省智能机器人、高铁装备材料、预制菜、有机产品等新兴产业,深入推进检验检测平台建设,助力新兴产业快速发展。在全省选树了13家标杆检验检测机构,发挥引领示范作用。持续发挥国家级和省级质检中心作用,对新获批筹建的国家级产品质量检验检测中心给予500万元资金支持。今年3月份,国家消防产品及阻燃材料质量检验检测中心(河北)顺利通过市场监管总局验收。扎实开展全省小微企业质量管理体系认证提升行动,重点指导4个省级17个市级试点落地落实,编写发布提升行动优秀案例360个,先后出台65项涉及免费培训、减免认证费用、减免税金、优先推荐政府质量奖等支持性政策措施。组织线上培训4次,共培训小微企业1.8万家次、4.3万人次,帮扶企业3396家。安平县丝网产业被列为全国首批小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点。
第二,培育认证认可检验检测市场生态,经营主体活力充分激发。
着眼服务全省产业转型升级、绿色发展,积极发挥绿色认证、低碳认证、有机认证独特价值,推荐唐山、保定、雄安新区列入国家政府采购绿色建材试点城市。培育推广承德市丰宁县“打有机牌、走振兴路、建生态县”等4个优秀案例。截至目前,全省有机、绿色、低碳认证证书3175张,有力促进了全省绿色发展、高质量发展。积极运用认证手段服务我省企业走向国际市场,培训企业2750余家,编印38个优秀企业案例。连续3年出台深化检验检测机构资质认定改革举措,去年,在全流程网办的基础上,持续精简审批流程、减少申请材料、压缩审查时间,取消了一批资质认定变更申请事项,广泛实行告知承诺、文件审查、远程视频等评审模式,最快当天申请,当天取证。对战略性新兴产业、填补我省空白、技术前沿的经营主体申请资质许可的,实施容缺受理,加快取证进度。
第三,强化认证认可检验检测机构监管,维护市场秩序坚决有力。
坚持联查联处、重拳出击、标本兼治,2022年先后联合公安、生态环境、住建等部门累计检查检验检测机构340家,移交违法违规机构70家,行业公信力得到加强。坚持问题导向,印发《关于开展全省资质认定获证检验检测信用评价和分类监管的通知》,将双随机监管与信用监管有机结合,探索实施检验检测机构分级分类监管,监管效能持续增强。强化检验检测机构能力建设,围绕食品、环境、建筑材料等社会关注的17个项目开展能力验证活动,全省参加能力验证活动机构2936家次,结果合格率95.91%,能力验证结果好于往年。深化京津冀检验检测认证监管合作,联合签订《2023年检验检测认证监管区域合作行动计划》,三地共同开展检验检测机构能力验证、食品检验机构技能比武、认证机构检查、绿色认证宣传等活动。抓好强制性产品认证监管,确定17类产品、32个县区为监管重点,围绕生产许可证转为强制性产品认证、强制性产品认证自我声明、强制性产品认证免办等5个方面创建工作台账,去年全省认证监管领域共检查企业3768家次,责令整改533家,立案116件,对认证违法违规行为形成了有力震慑。
下一步,全省认证认可检验检测将主要抓好四个方面工作:
一是在服务经济社会发展方面积极作为。
紧扣质量强省建设,大力提升认证认可检验检测供给质量,为高质量发展注入新动能。强化国家和省级质检中心建设,持续优化中心发展布局,支持申报国家级产品质量检验检测中心、检验检测认证公共服务平台示范区。继续发掘培养新兴产业检验检测机构,重点围绕智能机器人、光伏发电、氢能源、有机产品等产业推动检验检测平台建设,着力提升产业支撑能力。深入推进检验检测促进产业升级行动,持续做好服务特色产业集群高质量发展协同创新平台试点,为全省特色产业集群和重点企业高质量发展提供问题爱游戏官网的解决方案。围绕行业高质量发展,再树立一批检验检测机构典型标杆,发挥好标杆的引领带头作用。着力发挥质量认证拉高线作用,重点加大绿色建材产品、绿色快递包装、低碳产品认证、食品农产品、服务认证、haccp等高端品质认证的服务力度,强化养老、康养、家政服务体系认证。加强对我省质量认证7个试点县区的指导与服务。稳步推动企业开展国际认证和“同线同标同质”工作,针对外贸企业组织优质认证机构定期开展国际认证信息咨询与服务,每年培训服务企业2000家以上。
二是在推进小微企业质量升级方面持续发力。
围绕县域特色产业集群,深入推进全省小微企业质量管理体系认证提升行动,突出重点县区、突出解决问题、突出行业指南编制、突出优秀案例、突出宣传推广,每年帮扶小微企业2000家以上,每个县(市、区)每年培育2个以上典型案例。抓好衡水市安平县全国首批区域试点创建工作,进一步促进丝网行业质量跃升,力争形成可复制可推广的区域试点经验。
三是在优化市场准入方面创新举措。
认真贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境一系列决策部署,全面推进检验检测机构资质认定审批改革,进一步优化、简化、规范化资质认定行政审批工作流程,探索资质认定技术评审新机制。持续优化政务服务水平,升级完善检验检测机构资质认定网上管理系统,以快速便捷、精准高效的审批服务,充分激发经营主体活力。
四是在行业治理方面严查严处。
聚焦监管主责主业,系统推进信用监管、智慧监管,将严管要求贯穿认证认可检验检测行业监管始终,聚焦人民群众关心关切的突出问题、重点领域,严厉打击虚假认证、虚假检测等违法行为。在认证领域,加强对质量认证活动的监管与服务,重点做好100家强制性产品认证获证企业、100家自愿性认证获证企业“双随机、一公开”检查工作,加大对违法违规活动的查处力度。在检验检测领域,联合生态环境、公安等部门对碳排放核查、建筑材料、机动车、食品、司法鉴定、油品等领域检验检测机构进行监督检查,重点对生态环境领域检验检测机构实施全覆盖监督检查,严厉打击违法违规行为。结合风险程度和从业机构信用水平等内容,持续完善全省检验检测机构信用评价和分类监管措施,推动分类监管与双随机监管有机融合。( 王光明 吕剑飞 )
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